新要求闪耀着科学发展观的光芒

——十七大代表点评实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求

新华网北京１０月１９日电（记者林红梅、徐江善、张先国）胡锦涛同志在党的十七大报告中提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。与党的十六大提出的全面建设小康社会的目标相比，这些新要求“新”在哪里？连日来，代表们在接受采访时，梳理归纳了新要求的十大“亮点”。

亮点一：国内生产总值人均翻两番

十六大报告表述：国内生产总值到２０２０年力争比２０００年翻两番。

十七大报告新要求：实现人均国内生产总值到２０２０年比２０００年翻两番。

代表热点评议：云南省妇联主席、党组书记胡有兰代表说：“GDP反映出一个国家总体的经济实力，却不能体现人民在经济发展中获得的实际收益。２００６年中国GDP总量排世界第四，但人均GDP却排在百名之后。将GDP‘翻两番’的目标由‘总量’变为‘人均’，体现出党将发展成果惠及人民群众的战略部署。”

亮点二：进入创新型国家行列

十六大报告表述：基本实现工业化。

十七大报告新要求：自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。

代表热点评议：中航集团总经理李家祥代表说：“基本实现工业化是个笼统的目标，十七大报告中将建设创新型国家明确提出来，具有重大现实指导意义。目前我国每部国产手机售价的２０％、数控机床售价的２０％至４０％是向国外支付的专利费。今年‘中国制造’还在海外遭遇到一系列风波，说明我国单纯依赖廉价劳动力、廉价产品为主体的低附加值经济发展道路必须尽快改变。”

亮点三：居民消费率稳步提高

十六大报告表述：家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。

十七大报告新要求：居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。

代表热点评议：交通科学研究院周伟代表说：“我国居民消费率占国内生产总值的比重，从１９７８年的６２．１%下降为２００６年的５０%，远低于世界上７０%以上的水平。必须努力提高城乡居民的收入水平，想方设法使消费这驾马车与投资、出口一起跑得更好。十七大报告把居民消费率稳步提高作为要求提了出来，比十六大报告提出的目标指导性和可操作性都强。”

亮点四：新农村建设

十六大报告表述：城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。

十七大报告新要求：社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。

代表热点评议：来自农区的黑龙江绥化市委书记胡世英代表对此体会深刻：“与十六大报告提出的目标要求相比，十七大报告提出的新农村建设是一项鲜明的任务，十分明确。只有社会主义新农村建设取得重大进展，亿万农民过上文明富裕的生活，才称得上实现了全面建设小康社会的奋斗目标。”

亮点五：社会公平正义

十六大报告表述：社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。

十七大报告新要求：扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。

代表热点评议：来自山区的云南省丽江市民族中学教师张桂梅代表说：“十七大报告中首次提出保障社会公平正义，我感到很振奋。目前在我国各个地方，本地人口与外来人口所享受到的公共服务相差悬殊，城市居民和农村居民在获得教育、医疗等各项福利津贴方面不平等。我最大的心愿是，山里孩子和山外孩子能有同等的接受教育机会。”

亮点六：文化建设

十六大报告表述：全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。

十七大报告新要求：加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。

代表热点评议：黑龙江省牡丹江市委书记徐广国代表认为：“与十六大报告笼统的提高素质的目标相比，十七大报告把加强文化建设作为一项专题提出来，针对性很强。前些年，一些旧的道德价值观念被颠覆，但又没有形成一套新的价值观，导致人们文化精神的缺位。十七大报告提出了让社会主义核心价值体系深入人心，切中时弊。新的小康不仅仅是物质小康，更是文化小康、精神小康。”

亮点七：人人享有基本生活保障

十六大报告表述：社会保障体系比较健全。

十七大报告新要求：覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。

代表热点评议：黑龙江省佳木斯市委书记郭晓华代表认为：“十六大报告对社保体系的目标是笼统的，十七大报告的新要求提出‘覆盖城乡居民’，把广大农民包括了进来。这意味着，除了城市居民外，农民工、失地农民和务农农民都应纳入基本社保体系。据测算，到２０２０年我国农村将还有几亿务农人口，将从农村转移出３亿人口到城市。”

亮点八：绝对贫困现象基本消除

十六大报告表述：家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。

十七大报告新要求：合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。

代表热点评议：来自我国西南边境地区的云南省文山州委书记李培代表说：“相比于十六大的要求，十七大报告的新要求明确提出要基本消除绝对贫困，这是一项清晰的任务。截至２００６年底，我国农村没有解决温饱的贫困人口已从１９７８年的２．５亿人下降到２１４８万人，２１４８万人的脱贫问题是一场攻坚战。”

亮点九：人人病有所医

十六大报告表述：社会保障体系比较健全。

十七大报告新要求：人人享有基本医疗卫生服务。

代表热点评议：宁夏固原市委书记何学清代表说：“十七大报告提出的新要求不再笼统地讲社会保障体系健全。人人享有基本医疗卫生服务是一个清晰的目标。这意味着，包括广大农民在内的全体老百姓，都能够有病及时医，有病看得起，这是百姓迫切盼望的。目前我国农村基本医疗卫生覆盖面偏小，离人人享有医疗保障的目标还有很大差距。”

亮点十：生态文明

十六大报告表述：可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐。

十七大报告新要求：建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式。

代表热点评议：中国民航总局局长杨元元代表说：“资料显示，中国去年７大水系６２％受到污染，流经城市的河段９０％受到污染。‘生态文明’在十七大报告里被鲜明地提了出来，相比于十六大报告提出的目标要求，新要求更明确，体现出紧迫性。只有人民生活在天蓝水碧的环境里，才算实现了新要求。”

中远集团总裁魏家福代表评价说：“新蓝图不仅注重经济内涵，而且更加注重民生、文化、生态内涵，闪耀着科学发展观的光芒。